在刘墨眼中，只要那些百姓能活着，能吃饱穿暖，这比什么都重要。

通过建设长安城，放予豪强招标，而百姓通过为豪族卖力工作，赚取了足以养活一家的薪酬与粮食，避免了本应家

破人亡的命运。

而官府则是顺利推进了长安城建设，避免了府库中粮食耗尽，养活了更多的灾民。

这可以说是各方立场能接～受的最好的结果了。

这远比派遣军队去明火执仗的去抢劫富商、豪族家产，然后平均发给灾民，让他们在原地无所事事，闲则生鲜，掀

起叛乱，更加的合理，更加的有效。

当然，如果采用那种明火执仗抢劫的方式，以关西军的战力，那些豪强大族必然没有丝毫的反抗之力。

就算他们誓死反抗，裹挟流民，发起叛乱，也不过最多半月便会被平定

只是，这种事太过耗费心神，也太过耗费关西集团的公信力。

当然，就算关西集团全力赈济，数十万无所事事的灾民也是一个巨大的隐患。

人心浮动一下，很容易被有心人蛊惑和鼓动，不约而同的发起叛乱

自古一旦受灾，便容易引起叛乱，便是因为如此。

人心浮动之下，因为毁家绿难而迷惆无所适从的百姓，一旦找到一个宣泄口，就会爆发叛乱、起义。

所以，现在刘墨有两种选择。

一种是冒着让豪强与灾民一起发起叛乱，最后被关西军斩尽杀绝，死伤数十万，伏户盈野的风险，强行巧取豪夺。

另一种便是贾逵给出的方案，招标让利，以工代赈，让官府、流民、豪强都能受益。

不过这样下去，豪强获利太多，会将他们养成一颗毒瘤也说不定。

因此，刘墨已经打算改革税制了。

现在草创时期，任何改革都是阻击最小，宜早不宜晚。

而且，自灵帝朝以后，赋税屡加屡重，百姓不得不弃土逃亡，饿遍野。

各种算赋、口赋、更赋征收起来十分不便不说，还导致天下豪强隐户籍，百姓流亡。

这也是导致黄巾起义的一个重要原因。

在刚刚在关西立足的时候，刘墨便改变了以往的税收方式。

毕竟作为一名穿越者，刘墨比汉室当下多了两千年的见识。

如果死守之前的收税模式，那历史上那么多能臣将相的变革图强、锐意进取还有什么意义？

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