公安局纪检组长问道：“他建筑公司只是给人家单位建房子，哪来的房子给别人。”

丘连民道：“这个你就不懂了。有的单位打算建五十户人居住的家属楼，找到他后，他让人家按一百户甚至更多申请地皮、设计图纸。他按设计的户数建好后把单位实际需要的优先交给建房单位，其余的加价卖给需要房子的人。

哪栋房子需要加价，加多少，全凭肖振理一支笔。他靠着这支笔在城区内结下了很多关系，有的关系相当硬。比如给我们交警队干警的房子是加价最少的，给我个人的是没有加价的。”

与丘连民谈话之后，调查小组又找了肖振理几次。

肖振理的态度相当强硬，涉及案件的事一句话不说，反复强调：“封路是公安上的事，与我搞路祭没有关系，我与丘连民认识，关系还没有铁到那个程度。”

肖振理不是党员，也不是公职人员，纪委拿他没有办法。调查组查的是违纪案，公安上又不能对他实施法律手段。

就这样拖了几天，直到周胜利电话催促调查组来汇报。

听取完汇报，周胜利安排纪委和公安各自形成材料，由纪委提出处理意见，报常委会研究，同时上报市纪委。

他分析，对丘连民的最终处理可能得经过市纪委，但却想通过这个案子摸一摸常委们对肖振理所持态度。

林冈城是由四、五十年代的小镇逐渐发展起来的，老城缺乏规划，建得比较乱。比如多数地方的党委、政府机关家属院紧靠着党委、政府办公场所，河北区的机关家属院与办公场所隔了两个路口。

九十年代初期，多数县城和地级小城市的马路两边没有绿化带，路牙石以上就是人行道。

周胜利走在路上时常思考问题，为了安全，他上、下班一直走人行道。

自打到了河北区以后，他就没少听得区里的各级干部发牢骚：“大市把原来小市能够上台面的企业都拿走了，把行政执法的权力也拿走了，现在的区就是一个空壳。”

他是市常委，不能只是站在区里的角度思考问题，明白只有把行政执法的权力拿到市里才能有利于城市建设。

对于企业被拿走以后如何发展区内经济，是他这几天一直在思考的问题。区里没有那么大的财罚再发展规模较大的企业，而且从国有企业改制的形势来看，下一步民间企业要走向市场经济大舞台。

他一直就如何让民间企业走上市场经济舞台在思索着。

忽然，身后传来