第三，怎样调整和搭配区县及市直领导班子，主要为副处实职，也有少量享受正处待遇，特点是数量较多、成份复杂、各取所需、妥协平衡。

怎么讲呢？

如果说第一个难题难在软实力，第二个难题难在硬实力，那么第三个难题就难在人情。

副厅人选谁提携谁基本一目了然，正绩好坏到正处实职岗位说实在一言难尽，还得看从哪个角度诠释，以经济建设为中心可提拔到京都高层的也未必都出自发达省份，对吧？

就象去年郭启仁底气足的时候说“王家旺同志必须上”，就内定上；今年没底气了，王家旺同志也就不上了。

硬实力即使你要想坐主正大员位子必须自身真有两下子，有统揽全局的能力可以当书记，有抓经济促发展的水平可以当县（区）长，你要是这也不行那也不行，却一味跑路子追求进步，摆到台面就缺乏服众的支撑。

比如王家旺接连主持三次区常委会都没能通过人事调整名单，证明没有领导能力（镇不住场子）、班子缺乏凝聚力和向心力（没能私下做好沟通协调），“抽调”市精神文明建设办公室让郭启仁都无话可说。

再比如罗辑任期期间搞不掂郭家滩拆迁，又对明代古墓挡路一筹莫展，导致阳玄高速延期大半年之久，倘若大家都没辙也罢了，关键蓝京空降之后快刀斩乱麻地一一摆平，那就是你罗辑的能力水平问题不够，也得乖乖让位。

撇开硬实力和软实力，各路势力、利益集团和天罗地网的关系都必须加塞到第三个难题里。

领导能力不行，可以当副职；不注意团结党内同志，正好干纪委工作；抓经济是软肋，宣传、统战总可以吧？缺乏专业条线历练，到县（区）办打打杂……

除此之外市直科级干部只要不涉及提拔副处都采取备案制，其中分大备案和小备案，大备案指提拔副科、副科提拔正科、享受科级提拔科职名单，市委组织部部务会通过后先给市委书记、市长、市委副书记过目然后提交常委会备案；小备案指科级干部平级职务调整、上下交流、挂职锻炼名单，直接提交常委会备案，届时会议期间大致浏览一下即可。

上次黄运雄企图贬黜蓝京、秦铁雁就打算采取小备案方式，但后来奇峰陡转，实际上两人以大备案方式提拔重用。

正常而言，到郭文章的级别重点关注副厅、正处两个层面，副处实职的名字都未必记得全，上次亲自提名蓝京空降衡芳担任区长助理的确非常突兀。