说，项目建成以后，归属权在村集体手里，哪怕是所谓的合作社也概莫能外。而村集体的负责人是村支书和村主任，他们手握贫困户申请加入合作社的大权。任何人手里一旦有了大权，自然就会围绕着他滋生一大群既得利益者。”

曾祖辉皱起眉头，若有所思。

牛谨点头道：“秦阳你的意思我明白，你是说，村支书和村主任手握大权以后，会优先把自己的亲朋好友拉入合作社受益，并且也只会允许自己的亲朋好友进入合作社，毕竟合作社的利润有限。长此以往的话，只会肥了村干部以及各自亲朋，大多数的贫困户则一点光都沾不上。”

秦阳道：“对，就是这个道理。好多地方已有这个先例，搞扶贫搞了好多年，投入了不知多少人力物力财力，可到头来却只扶富了村干部，贫困户们该怎么受穷还是怎么受穷。我刚才观察那个合作社的负责人，发现他满面红光，挺胸叠肚，却还刻意弓着腰，既有小老板的气派，又有村干部的媚上劲儿。如果我没猜错的话，他应该是石佛乡驻地村的村支书或村主任。”

曾祖辉听得暗叹不已，问道：“对此就没有好的应对办法吗？”

秦阳道：“有的，让一线扶贫部门出个规定就行了，同一个村申请多个扶贫项目，只允许以村集体名义申请一个，剩余项目要由队、组或村民代表申请。这样就能最大程度覆盖一个村的贫困户，尽管这里面也有空子可钻。”

牛谨忍不住赞道：“你这从基层上来的干部，了解的扶贫细节情况就是多啊。”

曾祖辉道：“等调研结束回到县城开个座谈会，我要问问高永军和那个周树波，看他们有没有关注到这个漏洞，又能不能给出好的解决办法。如果他们答不上来就是失职，我就得让他们给我个说法！”

秦阳心说得，就因为我无意中表现了一下下，就导致高永军和周树波你们两位仁兄将要面对追责，真是对不住你们了。

其实高永军和周树波要因此挨批的话，还真有点冤，因为他们作为高高在上的县领导，鲜少下到乡村基层，下去也只是走马观花，又怎么可能发现这些猫腻呢？

另外县扶贫办要是有投机倒把的干部在，暗里吃受贫困村干部的好处或回扣，更会竭力掩盖扶贫项目受益者的身份，不使其传到外面，高永军等县领导就更无从得知了。

事实上秦阳要不是在仙渡镇的时候负责过扶贫工作，也绝对看不破这里面的种种猫腻。

现在听了牛谨的夸奖，再回忆之前在仙渡镇所吃的