一月底二月初，全国各省（市）各地区两会相继拉开序幕，南州市地方人大代表会议上，除了政府工作报告，在一系列参政议政的议案审议表决后，最后引人注目的无非也就是几项相关人事任命，涉及到人事，总是会牵动很多人的神经，经市人大常委会任命，廖东华担任市公安局局长，赵楷担任市交通局局长等等。

而在南州市地方人大会议召开前，南州市政府常务会议的一项人事任命就已经讨论通过，经市政府常务会议决定，任命路鸣同志担任市公安局常务副局长，这一项任命，看起来并没引起多少人关注，但熟知市委市政府情况的人却是深知，这项人事任命，极有可能是市长黄海川对路鸣的补偿，之前的常委会上，了解内情的人并不在少数。

市两会后，紧接着召开的是省两会，比起市一级的两会，省两会无疑引起更多人的关注，黄海川作为新补选的省人大代表，亦是出席了省人大会议。

省人大会议上，有一个不得不提的小插曲是黄海川作为人大代表提出的议案和同样是新补选为省人大代表的兴安市常务副市长张正提出的议案几乎是如出一辙，黄海川在议案上围绕着未来省石化产业战略和石化产业基地建设展开论述，最后结合南州市已经发展到具有相当规模的石化产业区着重指出，未来全省石化产业发展战略以南州市石化产业区为中心，以南州港为依撑，辐射周边几市，这是符合全省石化产业发展大局的。

黄海川提出此议案的目的是希望省石化产业基地落户南州市，在南州市原有石化产业的基础上进行升级和扩建，而张正，他也提出了类似的议案，唯一不同的地方是张正最后说的地方是兴安市，正如黄海川刻意强化南州市的优势一般，张正同样将兴安市的优势描述得天花乱坠，目的也是要争取省石化产业基地落户兴安。

毫无疑问，这个由省委省政府规划，由省里主导投资，未来五年计划投资达千亿级别的石化产业基地已经让南州市和兴安市彻底杠上，而兴安市的做法，也让多数人认为是想虎口抢食，硬生生的半路杀出来要跟南州市抢这个大项目，要知道，这个项目，原本大家都认为是要落户南州的，省里的意思也早早就趋向于明确，就是会落户在南州。

但兴安市的半路杀出，再加上省里突然又模糊起来的态度，着实让很多人如同雾里看花一般，不明白这里头到底是怎么回事。

当日的省人大会议上，当黄海川和张正就这个议题展开针锋相对的辩论时，不少人都在观察着省委一号福佑军和省长顺宝来