也有缺陷。

“迁徙十万户人家来到关西，起码约要四十万人口来到关西，可是关西当下只有二十万精兵镇守。”

李信作揖道：

“陛下，关西毗邻陇西，陇西诸地尚且有二十万良兵。先前开垦的军田，又需要军队开垦，如今皇帝陛下要迁来精壮，那么是否考虑扩张军队呢。”

这些将士们都低了头，你看看我，我看看你。

李信这话说的，和帝国修生养息的国策很是不符啊。

“如果让一个国家的男儿大丈夫都去种地养蚕，办法虽好，可是时间久了，国家的实力真的不会消退吗？据臣所知，再强大的军队，搁置十年，二十年，都会成为老朽。光阴可从来不待人，一个强大的国家，是该注重礼仪，可是军队的建设，也绝对不能放松。”

“臣支持陛下移民前来关西，但是臣也想请陛下借用这个机会，充实军中实力。十四年前秦国军队中的精锐，如今大多本该都在家享受天伦之乐，但是却还要强行被冠以精锐的称号，让他们在外戍守，实在是不该啊。若是遇到夷狄入侵，这些士兵一定会很快就败下阵来。”

蒙恬也忍不住说道：

“陛下，老臣也同意冠军侯所言，天下休养生息，确实应该废止干戈，但是国家的强盛，也应该看军队的建设。帝国的军队也确实需要更换一批了。或许这五年之内用不到军队，但是五年之后呢，东面羌族，北面胡人，南面又是苗疆野人。他们都对中原的风水宝地虎视眈眈，若是只顾着休养生息，但是却放松戒备，不是很容易被胡人侵扰吗。”

二世坐正：

“军队之事，朕另有打算。只是照今日诸位之说，帝国的军队实力消退，这倒和前些日子大将军赵佗所报朕的消息无差。大朝会不同于小朝会，让诸位来此本就是集思广益和未雨绸缪，诸位今日所言，都是为了帝国的未来。朕以为，这军队一面要放人归田，一面又要征新兵入营。”

“朕已经决定，调回赵佗驻扎在江东的大军，让他们全数回到关中。诸位以为如何？”

几乎沉寂了数月的冯劫，忽然在这件事情上站出来：

“陛下，臣以为陛下早该这么做了，当初帝国大修驰道，本就为的是屯兵关中，一旦边疆出了乱子，到时候帝国军队可在一个月内就扑灭反叛势力。可是臣观如今天下，这最为疲敝的却是关中，反观那江东、齐鲁大地，却因为距离关中遥远，反而人丁兴旺，实力尚存。这三十万大军早就不复当年，如今召回来，倒也