看向他们这列。

“帝国诸将，日后都入于都尉府，听章邯调遣，每隔三日，入章台后阁议军政要务。”

只这一句，已经说明了朝中文臣和武将之间的地位高低。原先在武将心头漂浮的乌云就在此刻纷纷散开了，一股闷气自然而然也就散了出去。

朝堂之中难得又起洪亮的声响。

“唯！”

做皇帝，如果手里握不住兵权，天下不保；可如果平衡不了朝局，政策就难以稳定。可是若论这两者之间的轻重，自然是兵权更为重要。

“众卿可还有什么大事呢？”

众位左看右看，却是李信站了出来。

“陛下，末将李信有奏。”

“何事？”

“启禀陛下，去岁年末之际，陛下下令要继续行五年新政，轻徭薄赋，以减轻吏民负担，臣深以为可。只是臣听闻，国不可一日无君，朝也不可一日无相。这没有丞相带领，我们又该如何协调为事呢。而且如今臣等虽然聚集在朝堂上，但是实在是不知道该以何人为首。”

这往常上朝，总有人带领作揖山呼，朝中气氛若是僵硬，也自有丞相出来说句话，定个青红皂白，比如方才那场景，丞相作为皇帝的第一把手，一定会第一时间站出来斥责蒙毅的言行，可是这段时间以来，旁的不论，没了丞相，大家上朝也没人带个头，气氛有些僵硬。

皇帝就算脾气再好，可有一件事却是所有站在朝堂上的臣子都铭记在心的，皇帝是至高无上的存在，皇帝一言，就是有九鼎之重。皇帝制度下，臣子不可能再像从前那样和君王一起商议。等级尊卑的分明从上至下已经越发的严明，臣子也需要找归属感，这就是丞相的作用。

但是对于扶苏来说，新皇帝登基，要的就是你们无依无靠，然后只能向皇帝投诚，若是有丞相在众臣前面顶着，群臣自然会帮着丞相反抗皇帝自己。

这丞相立的时间越晚，越容易瓦解朝臣之间的勾连势力，党派相争才是常态。秦国自古以来立两个丞相，也是这个道理，互相制衡。

只是现在扶苏是一个人说话所有人都不得不听，把皇帝这职业玩明白了。可是那些从前习惯了凡事有丞相挡在前面的臣子，如今自然是不适应，深感自己在朝中说句话都要掂量再三，这没个主心骨，就是不行啊。

其他人听了，也纷纷坐正附和：

“臣等请陛下立相。”

“自秦国立国以来，秦国出过多少丞相，哪一位不是功劳赫赫。