城那会，城内死气沉沉的，诺大的一个府城，仅有零星的二十多家小商铺，其余大多数都是居民区。

但是现在随着陈子昂他们的引导，城内已经有了两百多家店铺，吃穿住行钱庄等应有尽有。

休假的清河军士兵入了城后，也能够购买到生活所需的一些东西了，让城内变得热闹了起来。

“现在城内变得热闹了，可是随着各行各业的商铺，商行的开业成立，对于怎么收取商税，由谁收取，还请将军示下。”

以前朝廷管辖云溪府的时候，因为商铺商行少，而且都是按照定额收税的。

只要是商铺商行，也不管你营业额多少，挣不挣钱，反正每月要上交固定的税钱，同时也要拿出一部分孝敬各级官吏和那些魑魅魍魉。

有官吏撑腰的布庄，青楼，镖局等，每月上交几个银币的税钱，而那些贩卖瓜果蔬菜的小贩，也得上交几个银币的税钱，这种固定的税收，虽然收起来方便，却是极其的不合理的。

陈子昂在鼓励工商业和自由贸易之初，就要求秦安他们废除这种定额收取税钱的办法，重新的厘定新的商税。

可是秦安他们受到了固定思维的局限，想了半晌，也没拿出一个切实可行的方案出来，不得不再次的向陈子昂请教。

“我建议成立一个单独的商科，专门负责管理工商业。”

陈子昂并没有责怪秦安，毕竟他短时间内让云溪府变成现在这个模样，功不可没。

“商科？”

“对，商科专门负责制定一些工商业的规矩，所有商行和店铺都得遵守规矩。”

“比如在我云溪府境内经商的人，不仅仅要在政务府商科登记造册，而且商科也得给他们发放准许经商的牌照，让他们挂在最现眼的位置。”

“这个好办，不就是制定一块牌子嘛，现在难的是怎么收税，按照将军您说的，我们要依据按照他们的营业额收税。”

“可是我们总不能挨家去清点他们每天卖了多少钱吧，而且商人大多数都是见利忘义之徒，他们要是谎报了，我们也查不出来啊。”

秦安现在是真的为难，因为他愁眉苦思了几个晚上，都没想出一个切实可行的办法来。

要是真的派人去挨家挨户的核算他们每天卖了多少钱，然后根据比例收税，他们得需要大量的人手。

而且随着商铺商行的增多，他们也要随机增加人手，而且一旦对方瞒报的话，他们也会被蒙在鼓里。

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