政、法，财赋之权亦是地方主官执掌，中枢减赋，地方擅自加赋之事层出不穷……故，地方之官制革新，首在分权，重在监察。

当分行政、司法、监察三权，布政使司总掌民生，提刑按察使司主管刑狱事，另设监察司，监察地方官吏，有直奏御前之权……”

原本贾琮想直接从前世“借鉴”比较成熟的行政、立法、司法三权分立之策，但此时民智未开，搞前世西方那一套，根本就行不通。

还是退而求其次，先将监察权提出来，在地方上建立监察司，与布政使司、提刑按察使司形成行政、司法、监察三权分立。

这算是大夏特色帝国主义的三权分立，没毛病！

当然，这只是贾琮的想法，能不能通过皇帝老爷还有内阁的同意，这还是个未知数……

不过，刘弘还是很看好贾琮的“三权分立”之策。

虽然此时的大夏已经有了龙禁卫这个监察衙门，但龙禁卫是只属于皇帝的“特务机构”，天然跟朝中的文武不对付。

如果可以将都察院的品级提高到六部等同，然后在地方设立都察院的直属机构，比如贾琮谏言的监察司，那么，这样的监督机构，应该不会被朝臣那么抵制……吧！

刘弘对此有信心但信心并不是那么足，谁没事会愿意头上多个爹。

“依你的意思，是想让都察院在地方设置下属的衙门，以制衡布政使司？”

贾琮摇了摇头，伸出了两根手指。

“不只是布政使司，监察司的职责，应当是监察地方官吏，同时对提刑按察使司、地方州县的案件审理判决进行监督，并有权对案件有异议的地方进行质询监督……”

说白了这个监察司，就是前世的检察院，监督司法、清查贪腐等等。

贾琮对这些了解的不是很多，只能依照自己快要模糊的记忆，尽量去完善他对监察司的设置规划。

刘弘很认真的倾听了贾琮的看法，最后饭也不吃了，提笔在纸上刷刷的写着。

两人就这样一人说一人写，耗费了将近一个时辰的时间，最终写了一份厚厚的札子，并让内侍送去了后宫皇帝处。

“终于完了，四哥，咱们歇一歇~”

贾琮瘫在椅子上不愿意动弹，刘弘揉着酸痛无比的右手腕，瞧着殿中的两大堆奏章，无奈苦笑起来。

他也想歇着，可这些折子要么是内阁无权批阅，要么是内阁认为必须是直送御前的重要奏章。

今天若