于是，有条件的地方政府都选择简单易行的地铁而放弃云轨项目。直到上面确定各地修建地铁的硬性标准，也就是说，人口基数未达到修建地铁要求的城市，一律不许上马地铁。但是对云轨却没这个要求。

这对云轨公司来说，既是契机，又是风口。

当时，全国对云轨项目感兴趣的地方政府只有两家。其中一家就是衡岳市。

云轨作为新兴交通技术，国家层面出于稳妥考虑，只允许先在一个城市开展试点工作。与衡岳市竞争云轨项目的地方政府在人口基数、经济结构、地理位置，社会影响等方面，都无法与衡岳市匹敌，于是，项目便落地衡岳。

衡岳能拿到云轨项目，与时任书记的胡进和许一山都有着割舍不断的不关系。胡进是第一个力主上马云轨项目的领导。许一山是配合胡进，费尽千辛万苦拿到项目的实际操作人。

云轨制造公司为了让项目顺利落地，公司负责人曾亲赴衡岳市，与书记胡进举行座谈会。在会上，云轨制造公司许诺设备由他们全部提供，购买设备所需资金，衡岳市以二十年为期限，分批偿还。

现在基础工程都完备了，就等着上设备调试了。对方云轨制造公司却突然变卦了，要求衡岳市支付设备购买资金，这不就难住了陈新文。

衡岳市财政现在是一个萝卜一个坑，原来就没预留这笔资金，现在让陈新文突然一笔支出接近三亿的资金，岂不是要他的命？

多次交涉未果之后，他不得不惊动许一山。

许一山没有责备陈新文。他深知一个没有钱的家难当。云轨制造公司见钱发货无可厚非，但他们之间毕竟有约定。约定就是契约，违反契约的人，诚信将一地鸡毛。

从衡岳去深海，高铁不到三小时。

衡岳市驻深办事处负责人亲自到高铁站迎接许一山一行人。他已经与云轨制造公司约好，下午便可座谈。

在办事处吃过饭后，许一山没顾得上休息，当即将全部人马集中到一起，商议如何应对下午的座谈。

来之前，发改委提出一个建议，如果对方坚持要求现款现货，他们可以想办法先垫付部分资金。发改委同志解释说，赤手空拳谈，对方肯定不让步。不如先拿一点，表明自己这一方的诚意。

许一山对这个建议不置可否。从决定亲赴深海开始，他就没打算退步。

下午，驻深办负责人陪同衡岳市代表团到达云轨制造公司总部。

云轨制造公司占地极大。规模比