无法像日本那样做到整个国家的财政都对海军倾斜。这是豪赌，没有几个国家会赌得起。就算比民国强大的苏俄，也无法做到这一步，只能将有限的资源和资金投入到陆军和发展空军中，等于是放弃了海军的建设。

这是无奈之举，也是资源最优化的选择。另外一个原因就是日本是海岛国家，海军的存在有着至关重要的意义，甚至可以削减陆军的数量。但是民国和苏俄都是大陆国家，陆军的数量根本少不了。

民国和苏俄很像，拥有辽阔的幅员，需要大量的陆军。相比投入更加更加庞大的海军来说，完成陆军的常备数量和预备役制度，就能够让民国拥有自保的实力。抗日战争时期，为什么民国会在初期坚决抵制之后，很长一段时间内没有足够的军队进行反击？

就是因为兵源的问题，参军的都是农民、手工业者、少量的工人和学生。军事训练只有短短的几周时间，对战术一窍不通，只有一腔热血支撑着抵挡的信念，铸就了民族精神的同时，也让这场战争变得异常的悲壮。而这种悲壮其实可以在民国初年就可以被避免。

陆军建设才是王学谦的重中之重，而空军发展是保证陆上战争优势的另外一个重要因素。

海军……只能是在放弃的行列。

陈绍宽登上台阶，心里苦闷不已，他知道王学谦对战略部署的计划之中没有海军。或者说是海军占很少的一些份额。确切的说，王学谦要发展的就两样东西，潜艇和鱼雷攻击艇。

前者在秘密试验阶段，什么时候技术成熟很难说。后者是仿造阶段，已经能够成功制造鱼雷，但是鱼雷艇……战斗半径不超过500海里，速度很快，但因为吃水浅，吨位小，在陈绍宽的眼里算不得是军舰，只是加装了对付军舰武器的民用高速自杀式武器。按照这套模式发展下去，就算是王学谦掌控了民国的军政大权，海军发展十年总吨位恐怕也不会突破十万吨。王学谦甚至连一艘新的巡洋舰，哪怕是装装样子的巡洋舰都不想建造。

这和他的大海军复兴计划，几乎是南辕北辙。

他曾经在王学谦控制福州，掌控马尾船务局之后，就提交过一份造舰计划。

让他憋屈的是，那场和王学谦的交谈让他很气愤，气愤的原因不是别的，大老板学识太丰富，让他竟然连反驳的空间都没有。那份海军计划是建造一艘新的巡洋舰。造价估算大概在400万银元左右，差不多是150万美元。当时的王学谦就问了一个问题：“在美国这笔钱可以建造三艘5000吨级的巡洋舰，