“当初朝廷也是册封过野蛮人大酋长的，可是野蛮人还是难以驯服，经常袭扰边境，所以这种方式治标不治本。”

陈子昂摇了摇头否定了兵部总长李七夜的提出的这个册封的建议。

因为这个方式并不是将野蛮人地区并入帝国的版图，而是将其变成了帝国的一个附庸地区。

帝国实际上对野蛮人地区并没有实际上的统治，一旦帝国衰弱的话，他们随时可能脱离出去，还会对帝国造成威胁。

陈子昂的意思很简单，那就是希望一劳永逸的解决西部边境的问题。

“回头你们商议出一个章程来，选址在野蛮人地区修筑几座大城，派出军队驻守，派官员治理教化。”

“对于野蛮人的贵族，头人等全部迁徙到帝都附近，给他们划一块地方居住，终身不得返回野蛮人地区。”

“对于那些野蛮人的普通人，愿意听从帝国统治的话，登记造册，按照帝国的政策让他们耕种或者放牧，帝国给予优惠待遇，不愿意归顺帝国统治的，一律驱逐，反抗者杀！”

陈子昂的意思很简单，那就是彻底的将野蛮人地区纳入帝国的版图，而不是简单的将其变成帝国的附庸地区，而是要实际的统治。

“陛下，野蛮人地区荒芜贫瘠，气候恶劣，道路又遥远，微臣担心没有愿意去那边任职。”

看到陈子昂要在野蛮人地区修筑城池，将其纳入帝国的版图，吏部总长秦安也是表达了担忧。

他知晓一旦帝国要将野蛮人地区纳入版图的话，当地的野蛮人部落估计很多人都不同意。

在相当长的一段时间内帝国需要派驻大量的军队镇守野蛮人地区，牵制帝国的精力和钱粮。

与此同时，那边可谓是蛮荒之地，就算是修筑城池派人治理，估计也没人愿意去。

“这个很简单，重赏之下必有勇夫嘛。”

“凡是愿意也野蛮人地区任职的，俸禄为其余各个行省的两倍，三年为期，晋升优先考虑，驻守的军队同样，俸禄为内地各个行省的两倍”

听闻陈子昂的话后，秦安这位吏部总长也不好说什么了，因为陈子昂将其纳入版图的意志很坚决。

“具体的细节，你们各部回头召开一次联席会议，敲定一下具体的实施措施。”陈子昂吩咐道。

“臣等遵命。”

秦安，李七夜等人也都是彼此的对视了一眼，将其答应了下来。

野蛮人地区在历朝历代都没有人看