引进域外资金的若干优惠规定》。

开头第一段是：“为了引进域外（含境外，下同）资金、技术和先进管理经验，加快营川县经济发展步伐，特制定本规定。”

下面的具体内容基本上参照上级政府的文件精神，个别地方根据本地的实际情况进行了调整。如有关土地使用方面，营川县有大宗的盐碱地长期闲置不用，长满了荒草和柳条。上级文件规定中没有无偿提供土地使用说法，这个文件中规定了达到每千平方米投资十五万元以上无偿提供土地使用权。

对这个文件讨论中大家争论的重点在标题和无偿使用土地上。

赵茹在发言中就表达了她的顾虑：“其一，上级引进外资的概念是引进境外资金，我们的文件把境外改成了域外，就是把国内的资金与境外的资金等同优惠。这是不是不符合上面的规定？

其二，耕地是基本国策，每千平方米投资十五万元大概是按十万投资提供一亩土地使用权来计算的。假设我们引来一亿元投资就要拿出一千亩地无偿使用，这经济上算是否合算且不说，一千亩地我们的直接上级地区也无权决定。”

多数常委发言中表达了同样的顾虑。