发曰："盛治气象。"金丹曰："言政尚易简，不事烦苛也。"

（一0）周广业曰："汉书：'秦制，十里一亭。'广雅：'落，居也。'李贤曰：'今人谓院为落。'"器案：北方乡村率以某格庄、某各庄为名，各、格亦落之音转也。

（一一）器案：讼于巷，即所谓"庶人议"也。史记始皇本纪："三十四年，李斯议烧诗、书、百家语云：'入则心非，出则巷议。'"盐铁论相刺篇："鄙人不能巷言面违。"汉书艺文志诸子略："小说家者流，盖出于稗官，街谈巷语，道听涂说者之所造也。"如淳注曰："王者欲知闾巷风俗，故立稗官，使称说之。"曰巷讼，曰巷议，曰巷言，曰巷语，其义一也。

（一二）宋翔凤曰："意林引云：'犬不夜吠，鸡不夜鸣，家若无声，官府若无事，亭落若无人，闾里不讼，老者不愁，君子之治也。'按：'家'当作'寂'，古文作''。"今案：意林本作"耆老"，不作"老者"。

（一三）宋翔凤曰："治要无'闾里'以下廿二字。"

（一四）宋翔凤曰："'邮'下本有'驿'字，依治要删。"器案：天一阁本、唐本"邮"下有"亭"字，亭已见上文，不应复重。后汉书郭太传注、续汉书舆服志上注引风俗通："汉改邮为置，置者，度其远近之间置之也。今吏邮书传府督邮职掌此。"

（一五）"卒"，宋翔凤曰："本作'吏'，依治要改。"

（一六）宋翔凤曰："'乡'下本有'闾'字，依治要删。"

（一七）"召"，宋翔凤曰："本作'名'，依治要改。"案：子汇本、品节、金丹作"召"。

（一八）"鸡"，宋翔凤曰："本作'乌'，抄本作'鸟'，依治要、意林改。"唐本作"鸟"，云："意林作'鸡'。"

（一九）甘味，即老子四十三章"甘其食"之意。史记苏秦传："食不甘味。"

（二0）史记主父偃传："发天下丁男以守河北。"汉书严安传："丁男被甲。"案史记项羽本纪："楚、汉久相持未决，丁壮苦军旅，老弱罢转漕。"寻上文云："萧何亦发关中老弱未傅，悉诣荥阳。"集解："孟康曰：'古者，二十而傅，三年耕有一年储，故二十三年而后役之。'如淳曰：'律：年二十三傅之畴官，各从其父畴内学之。高不满六尺二寸以下为罢癃。汉仪注：民年二十三为正，一岁为材官骑士，习射御，驰战阵。又曰：年五十六衰老，乃得免为庶民，就田里。'"然则丁壮盖谓年满二十三之人