在中原王朝形成大一统的国家之后，并没有急于将这些土地纳入自己的版图，最重要的原因也就在于此。

话说中国的那些皇帝有些都很聪明的，就算皇帝不聪明，大臣也是很有智慧的，所以，最适合耕种的地方，或者说经济利用价值最高的地方，都被中原王朝占领了，其他边边角角的贫瘠之地，才让给四方蛮夷去捡点残羹剩饭维持个半饥不饱的状态。

这也是陈长生为什么费尽心思要把北方四州弄到手的原因。先不说土地肥沃的河套地区和农耕成熟的冀州，就幽州那广阔的东北和华北平原地区，就让陈长生垂涎三尺。

占据了幽州和冀州一部，陈长生才真真正正可以说有了称霸世界的本钱。

所以，为了经营好这个地块，陈长生也是颇费了些心思，除了安排经验丰富，处事沉稳靠谱的李牧当幽州地区的总督，他还大手笔的向幽州投资了大批的人力和物资以及金钱。

之前，幽州地区有五万余户二十多万居民。陈长生觉得这点人要建设幽州远远不够。于是又从冀州迁过去了三万多户，共计十三四万人。

这些人可都是正儿八经的农民，会种地的。

在陈长生看来，他们可比那些放牧的乌桓人，匈奴人靠谱了不知多少倍。

这些人才是大凉的经济增长的保障。

为了拢住这些人，陈长生不仅在幽州地区实行了土改，给他们分派了土地，让他们成为小土地所有者，实现了他们耕者有其田的小资产阶级诉求，还大手笔的施行了三免政策——住房免费，教育免费，医疗免费。

住房免费，就是国家给他们盖房子，在需要开发的地方或者原有的村屯乡县建造公有住房。免费发给外迁来的住户。这和他稳定和吸纳幽州那些游猎部落定居的措施差不多。

想想，别说在生产力低下的时代，就是在几千年后的现代社会，能够拥有一间砖瓦结构或土木结构的坚固房子那是多么难啊！所以能免费分到一户房子，对绝大多少老百姓来说，那是一个难以拒绝的诱惑！

教育免费，陈长生这几年也培养了一批能写会算的人才。

识字的重要性自然不用说了，能够学会小学五年级的数学，在当时那都是了不得的人才，是要被安排到政府部门或者乡里当官的。至于操纵机械的技工，那更是待遇优渥，地位不次于国家干部。

农民也不想一辈子土里刨食，也有学而优则仕的美好愿景，最起码能在县里乡里当个公务猿，管管事情，收账记账，不用再