陈子昂将要办理的大事部署给了政务总长秦安和军务总长李七夜后，自己则是当起了甩手掌柜。

他长时间的在外率军征战厮杀，很少有闲暇的时间自己去支配。

现在内部的敌人全部被击败，外部的敌人也短时间内掀不起什么风浪了，天下暂时的太平了。

虽然帝国面临着诸多棘手的问题需要去处理，可是陈子昂也知晓心急吃不了热豆腐。

许多事情得一步步的有节奏的去处理，要区分轻重缓急，要是太急躁冒进的话，反而处理不好。

只要朝廷各部门组建完毕，同时完成了对地方各政务府的整顿，那么就能够形成一个强有力的执行部门。

磨刀不误砍柴工，有了强有力的执行部门，那么无论是全国范围内重新的丈量田亩，登记人口分土地，还是做别的事情，都会极有效率。

现在朝廷中央各部门还没完成组建，许多行省的地方各部门充斥着大量的前朝官吏，这就导致很多事情无法有效的执行。

现在有秦安这位政务总长专门的负责抓这一件事，陈子昂相信秦安很快就能完成对政务府方面的整顿工作。

只要政务府方面的整顿工作完成，那么就能够在全国各行省有效的执行朝廷的政策。

可是要完成整顿可不是一天两天就能够完成的，也是需要时间的。

所以陈子昂倒也没有去催促秦安，而是趁着这个闲暇的机会，带着两位夫人微服私访，准备逛逛新修建的帝都。

帝都方圆长宽各四十里，各个区域也都是陈子昂提前的规划设计好的。

为了奖励那些勤劳的百姓，按照陈子昂的吩咐，帝都城内的房屋，已经分配给了那些参加以工代赈的难民了，并且在帝都成为重新的规划了三十个大的集镇。

这些难民都是各个行省的，战乱的时候，他们都是纷纷的逃向了王都。

可是前朝的官府并没有对他们进行赈济，倒是他们食不果腹，饿殍遍地。

陈子昂率军占领了这一地区后，面对数以百万计的难民，也是感觉到相当的棘手。

因为要这么多的难民可是一个巨大的负担，一旦搞不好的话，会极大的影响占领区的稳定。

好在陈子昂并不是知难而退的人，他迎难而上，采取了以工代赈的方式，赈济这些难民。

大量的难民被分流到了各处，负责修筑道路，修筑水利设施，修筑城池，组建运输队，还有一些青壮则是成为了清河军的补充