这个数字让宋江的耐心达到了极限，竟然只是因为他还没有办理营业执照。面对这样的“潜规则”，宋江无法忍受。

谢云龙前往通信管理局，却遭遇了冷漠与推诿。营业执照未办？瞬间，他的凳子成了牺牲品，怒火中烧。

行政机关，这个被赋予权力的公共机构，难道不应该以服务人民为宗旨吗？当他们以营业执照为由拒绝办理许可证时，他们的职责在哪里？

这种行为，无疑是对行政不作为的典型表现。它不仅剥夺了申请者的合法权益，更严重地损害了行政机关的形象和公信力。

他知道，对于这种不作为行为，应当加强监督和问责，确保行政机关依法履行职责，维护市场秩序和公平竞争。

宋江明白，这种不作为的现象并非个别，而是普遍存在的。他只是一个小小的秘书，接触的只是冰山一角，但这种现象在许多地方都有发生。这是对市场秩序的严重破坏，是公平竞争的巨大威胁。

政府部门的不作为，是一个必须严肃对待的问题。尤其是在处理复杂的商业事务时，如果政府部门不能履行其职责，不能为企业和个人提供必要的帮助和指导，那么市场的活力和公平将受到严重威胁。

如果政府部门在办理证件、许可证等事项时推诿扯皮，不履行职责，就会给企业和个人带来不必要的麻烦和损失。