每一个都花费了大量时间在书本典籍上，秦国小吏却并没有沉下心研读圣人典籍的机会。他们的大部分时间，都花在、也必须花在锻炼自身以备随时进入战场拼杀。”

王绾也明白过来：“律法向来只能治人而不能治国，可其他圣人典籍，朝廷并未命人抄录下发给各个郡县，百姓穷困，自己无力花钱购买也无处接触，没有给百姓提供条件，百姓自然无法长成陛下想要的模样。”

李斯补充道：“而且想要学到可以治国……不，哪怕仅仅只是治理一个郡、一个县的程度，也需要十好几年时间学识与见识的积累，可若是进入学室学习秦律，聪明的百姓甚至一两年就能达到合格标准，成为让人艳羡的小吏。在兵役的威胁下，不太可能有人愿意让自家孩子去学前者。”

毕竟说不准什么时候，孩子上了战场就回不来了。

王绾点头：“天时地利人和都没有，如今的秦国只怕是培养不出陛下想要的人才。即便攻打下其他国家，为了最大限度地吃下他国土地与人口，推行秦律与军功制度也势在必行。”

除非，秦国废除如今的军功制度。

可偏偏军功制度才是秦国强盛的关键，若是废除，无异于主动拱手奉上大好局面。

嬴政皱眉：“难道就没有其他办法了？”

李斯三人面面相觑，最后还是李斯主动开口道：“也许，只能等天下安定之后，才能着手培养其他人才。现在最要紧的，应当是秦国储备的小吏不够用……”

若是够用，也不至于连一个小小的颍川郡（韩国）都必须启用旧贵族管理一方百姓。

嬴政不是不明白李斯三人的话，但他看得更远，他完全可以想象，若是无法培养出更多的人才取代旧贵族，以后即便是秦国统一了天下，只怕也没办法真正的掌控他国土地与百姓。

几位大臣说起国家大事时整个人都像在放光，林阡下意识就选择了安静。

如今几位大臣说完了，一直安静磨墨的林阡才像是解脱了什么束缚一般，整个人都变得活跃起来。

当然，她也不敢在这种严肃的场合贸然开口，只是在心底隐隐为刚才听到的话感到新奇：她以前可从不知道秦国还有专门学习法律的地方，更不知道只要认字儿的百姓都能去里面学习，学成后就可以立刻走马上任。

不过也有问题……

【那些百姓认识一些字后倒是有了去学室学习律法的出路，可对于老百姓而言，最关键也最困难的地方，应该是从无到有的认字