“况且这些后备军许多都是我军中退下去的弟兄，比那些没有经过操练的新兵强太多了。”

“纵使不如常备军队，那一旦参战，参与护路，护粮，维持地方秩序都是完全可以的！”

张云川的目的很简单，那就是建立一整套的军队体系。

常备军队为一线军队，后备军队则是为二线军队。

一线专门负责大规模战事，二线军队负责维持地方秩序，承担一些非作战任务。

当然了，一旦战事规模扩大，他们也能拉上去作战的。

“这退下去的弟兄除了每年集中一个月进行操练外，还可以给他们一些事儿干。”

“将他们安置在各村，各镇去！”

“任命一些退下去的军官为各村各镇的团练官！”

张云川对王凌云道：“以军官为首，以老兵为骨干，在各村组织团练。”

“将各村镇的青壮都集结起来，编入护村队，护镇队，每月集中操练三天。”

“操练的三天，由都督府拨给一定数目的银子，作为操练的费用。”

“他们虽然不能上阵杀敌，可是护卫地方，维持秩序，抓捕盗贼绰绰有余。”

“而且将这些青壮编入团练队中，也可避免一些青壮游手好闲，惹是生非。”

张云川的这个想法，相当于进一步的增强了后备军的力量。

这些青壮虽然没有进入过军营，可是每月操练三日，也有一定的基础了。

以后招募进军中再操练一番，很快就能形成战斗力。

特别是现在，他们刚占领海州，实际上仅仅是占领了一些城镇而已。

对于海州广袤的乡村地区，他们的控制力还很薄弱。

要是这一次退出去的老兵能安置在乡村地区去，将会极大的加强他们对乡村的控制。

“这一次退出军队的老兵暂定为一成。”

“必须是在我军中作战一年以上的人才行。”

“至于其他的条件，由你负责拟定一个章程。”

“同时在海州再招募一万新兵作为军中缺额的补充。”

张云川沉吟后对王凌云说：“这个事儿由你具体负责落实。”

“以后要形成一个长效的进出制度，进多少新兵，退多少老兵，不能进太多新兵，也不能退太多老兵，不能影响战力。”

“是！”

王凌云当即答应了下来。