而占据山东西路和河北西路的耿京趁机派兵攻打曹州和单州，因为有华国卖给他们的火枪，耿京率领的天平军很快便拿下了曹、单二州。

开战初期，金人处于劣势。

……

消息传到宋杰那里，华国正在开展如火如荼的路政工程。

正如刘老根所言，宋杰发布的命令得到了百姓的响应。

立国后，宋杰更多的是从制度和利益层面去考虑问题，却忽略了一个最为重要的因素，这便是民心。

这不是宋杰一个人建立起来的，而是宋家军那些战死的将士建立起来的，正是因为他们浴血奋战，流血牺牲，让那些曾经的流民真正蜕变为华国的国民。

所谓当局者迷，宋杰在这次微服私访的过程中，发现了自己的疏忽，因为民心这个东西在他看来都是被各级官员写进奏报里的文字，几乎每一个地方官员都会把民心可用这句话加进去，读得多了，便自动忽略了。

殊不知，新生政权的最大不同便是臣民对新旧制度的感受，如果这个政权给与民众与旧政权不同的待遇，让他们体验到新政权是能给他们带来更好的生活时，民众便会无条件的支持你。

这也是为什么后世华夏新生的政权，在最初的时候人们总是乐于奉献，体现出来的精神状态与这个政权成立几十年后的那些民众表现得不同。

后世那些人哪里能理解新生的含义，只有对比才能有分别，没有对比便会把他当成一种理所当然，而宋杰便是生活在几十年后的那个阶段，因此他不能感受新生的不同，更忽略了新生给民众带来的鼓舞，是不需要什么行政命令，他们便会自动站出来维护你。

归根结底，这也是一种对利益的维护，但却是良性的，利用得好，对国家来说收益将会非常巨大。

按照宋杰的规划，首先要修建好的便是从颜神城到高苑，高苑到厌次城这一线，然后便是颜神城到泰安州的奉符，接着是颜神城经莒州到朐山一线的水泥路。

这个工程十分巨大，投入的人力超过二十万，耗费资金三千万华元，时间也将需要三到四年。

毕竟这二十万的劳力是从各地抽调的农户，他们只有在农闲时才能修建，农忙时便只有五万多人的俘虏和全职工人能施工。

农闲的时间一年有四到五个月，其中还要除去十二月到一月，因此时间才会比较长，但对于现在的华国来说，有这么多劳力可以利用已经让负责工程总进度的宋荆十分满意了。

随着宋