城隍府肃穆威严，散发着一股磅礴的气息。

这时，封青岩静静坐在正位上，拿起神案上的一支毛笔，就在城隍令所化的簿册上，写下了一道建立土地庙的政令。

当这道政令写下后，簿册上立即闪过一道神光，幻化出一张如同黄纸般的政令。而在此时，簿册又变回城隍令，当他的意念一出，又化为一尊城隍印。

他思索了一下，就把城隍印按在政令纸上。

而在这时，他似乎看到从城隍府的上空，垂落下丝丝缕缕的白色丝线，融入城隍印之中。然后，再通过城隍印，印在那一道政令纸上，使政令纸正式生效。

“咦，果然有规则的力量……”

当在政令纸上，按下他的城隍大印后，他就发现那张政令纸上，隐藏着一股规则的力量。不过，这是一道建立土地神的政令，融入城隍府规则的力量，也不奇怪。

如果没有，反而奇怪。

他打量了一下，就拿着政令纸走出城隍大殿。

片刻后，他就来到清河村的土地庙前，现在他只要把这张政令纸，融入现实的土地庙中，就可以建立起一座新的土地庙。不过现在，只是晚上九点多而已，在土地庙里还有不少拜祭的村民，现在就建立土地庙有些不适宜。

只能等到子时后了。

他思索一下，就回到城隍府中，继续研究城隍令中的信息。一会儿后，他又下了一道政令，就是大量招收鬼卒，现在整个城隍府才不到一百名鬼卒，实在太少了。

现在的青山城隍府，已经达到方圆一百余公里，其面积已经超过安南省的四分之一。而如此庞大的面积，其中又有多少个村庄？而一个村庄，需要建立一座土地庙，那么又需要多少的土地神？

现在他不仅缺少大量的鬼卒，更缺少大量的土地神。

时间一点点过去。

当他从城隍大殿走出来后，现实世界已经是子时十二点多了。

这时，他又拿出那一道政令纸，来到清河村的土地庙前。土地庙里灯火通明，弥漫着阵阵的烟雾，似乎在不久前，还有村民来拜祭过。

他在土地庙转了一圈，发现没有什么人后，就立即走出来。

“去。”

手中的政令纸飞射而出，朝土地庙的神案落下。

当政令纸接触到神案时，就立即融入神案中消失不见了，而在这时，这一道政令正式生效，绽放出阵阵的神光。

神光中，弥漫着神秘的气息