第二，从有偿医疗到免费医疗，需要有一段过度的时间。而且这段时间还不能短。必须把所有未发生的情况都考虑进去。

他打了一个形象的比喻，假若外地一个患者来衡就医，医院是收费还是免费？如果收费，是不是需要两套系统。如果是免费，衡岳市能否承担得起？

而且，同一家医院，衡岳人享受全免，外地人需要自己付费，都是一片天底下的老百姓，这样会不会激发社会矛盾？

第三，其实就是第二个问题的延伸。组长认为，衡岳市现在实行全民医疗免费政策，将会是严重激发社会矛盾的导火索。其他地市要不要跟着一起上马？如果大家都上马，各地的财政能不能支撑得起来全民免费？

如果不上马，会不会被群众认为是不作为？

组长得出一个结论道：“许书记啊，其实，我个人是非常赞同你们的这个政策的。但是，有一个问题你真需要考虑清楚。你这是在给自己树敌啊。你的政策一落地，其他地市会怎么想？你这是把兄弟地市都摆在火上烤啊。现在你也该明白过来了，省里一直持慎重的想法，就是在保护你嘛。”

许一山嘿嘿笑道：“这世上总有第一个吃螃蟹的人。何况，已经有人先吃了。”

“你说的是梁国明啊。”组长微笑道：“我对他比较熟。我们曾经共过事。”他压低声道：“这个人喜欢投机，我不看好他能把这条路走下去。”