新形势让龚省长有点焦躁不安起来。

他突然说道：“既然大家都支持衡岳市，我个人也没意见。但是，我有一个要求，不管谁想怎么做，财政政策不能有丝毫改变。衡岳市该递解的财政税收，一分钱不能减免。”

龚省长这一招，等于就是卡住了衡岳市的七寸。

没有财政支持，免费医疗从何谈起？

龚省长的话，让所有人都愣住了。

财政政策不能破，衡岳市还能自己变出钱来实施免费医疗？

龚省长继续说道：“我有言在先，省里不会承担任何后果。”

陆书记突然发话了，他环顾一眼四周，“我们先听听一山同志的意见吧。”

许一山听到陆书记点到他的名字，他赶紧起身，鞠了一个躬说道：“各位领导，陆书记让我讲几句，我就讲几句，不到之处，请各位领导批评指正。”

许一山要在衡岳市实行免费医疗的决心是坚不可摧的。从他一开口，在座的人都能感受出来，他为此事已经做足了准备。除非，上级撤了他的职。

他先算了一笔账，指出衡岳市一旦实行全民免费医疗，间接减少和节省了体制内由财政承担的巨大医疗浪费。这节省出来的巨大浪费，就足以弥补免费的一定空间。

第二，全市将全面开展“三公消费”的清理活动，走一条“小政府大社会”的治理模式。三公消费的第一刀，就砍在公车消费上。经摸底后综合，衡岳市目前各级政府和部门公车消费将减少三分之二。这笔消费同样可以补充到免费医疗当中来。

第三，衡岳市决定成立一个纯公益性的社会基金组织。基金主要来自社会捐赠，接受企业和私人的捐助。目前，已经与衡江集团达成协议，衡江集团每出口一台机器，都将从纯利润当中抽出一千块补充进来基金。

基金由专业人士打理，根据需要，适当入市。

基金将是免费医疗的主要组成部分。

许一山一共讲了半个小时。在这半个小时里，会议室鸦雀无声。显然，所有人都在静心细听，不时有人颔首表示赞许。

在讲了免费医疗的根据之后，许一山不忘将免费对象也讲了一遍。

按照规定，全市免费对象原则上是针对具有本市户口的所有人。对于外来人口，并非全部拒之门外。只要在衡岳市有三年以上的税收记录，就能享受终生免费医疗。

此话一出，会议室再次哗然。

胡进开玩笑道：