叶观带着小冉回到了神州，接下来的时间，他开始重建神州，因为之前那些神州强者被杀时，纳戒都被他收了起来，因此，资金方面没有什么问题，现在唯一缺的就是人，毕竟，神州那些顶级的强者基本都已经被杀干净。

没办法，只得一切重建。

叶观重建神明官邸，并且重新招人，他首先将当初南神明殿与元神明殿的那些主神都招了过来，这些人都是古昊与奚仲的属下，当初也是坚定不移站在他这边的，值得信赖。

这些人当初因为支持他，被神明法旨所制裁，当然，这对他现在来说，自然是小事一桩。

短短数天的时间，他就搭建了一个自己的班子，班子搭起来后，他开始改革神明文明秩序，他废除了一系列原本臃肿的部门，为了防止某些地方变成某人的一言堂，他将观玄宇宙那套搬到了这里，也就是一个地方必须要有制衡，比如各大众神殿，不再是什么都由神殿主一个人说了算，他增设城主一职，负责各大城的内政建设，直接向神州汇报，至于神殿主，则负责管理神明职员以及军事......

简单来说，就是相互制衡。

除此之外，他也换了一套新的奖罚机制，之前的奖罚机制其实是不太健康的，因为在那套奖罚机制下，大家都只对招揽那些顶级强者感兴趣，那些贫民则根本没有人在意。

现在他做了一个大胆的决定，直接放权，也就是，神明文明管辖内的各个宇宙以及各个地方的城主与神殿主，都可以直接吸收他们管辖内的所有民众的信仰之力，当普通的信仰之力达到一定程度后，可以让他们直接成为命神，走自己的道。

简单来说，不再过分强化神明。

神明文明内，谁都可以成为自己的‘神明’。

当然，也有罚，每十年会有一次考核，由神州派遣特使考核，会让地方进行选举投票，不合格者，当即降职，而若是连续降职三次，当即罢免官职，收回所有信仰之力。

在神明文明内，只要是神明文明内的人与生灵，都有选举投票权，而每一次的考核，都将是在神州的监督下进行，以防下面的人操纵。

这一次神明文明内部改革，最大的一个变动，就是对神明文明内部的官员进行了约束限制。

同时，他也加强了神明法与观玄法的约束力，任何地方官员包括神州内阁，都不能凌驾于神明观玄法之上。

以法为核心，建立秩序。

这一次叶观并没有立即去始宇宙，之前是打下一