些有些技术的农户，比如懂木工，懂冶炼的，一般像这种情况商帮都会把这笔罚款支付了。

宋杰现在没有更好拉动经济的办法，毕竟与宋金的贸易规模无法大规模进行，现在只能是继续搞大基建，其实就是通过发行货币，增加财政收入，然后把这笔收入又投入到基建中去。

即便是这样，华国政府和华商会也没有如此多的资金进行投入，于是宋杰想出了与民间商帮成立合股商帮的办法，把宋氏商帮中的一些产业单独成立为独立的商帮，然后作价把一半以上的股份卖给民间的商帮和商贾，并交给民间来经营。

这样华国的商人看到王室把产业拿出来与民间分享，于是购买的人趋之若鹜，而宋杰采用的是拍卖的方式，让价高者得，这样最大限度的保证了变卖股份的收益。

购买到股份的商帮摇身一变就成了王室合伙人，这不光是一件有面子的事情，更是一件实惠的事情，对于华国政府的招商，难免会向宋氏商帮占股份的商帮倾斜。

农人不能离开土地，商帮只能把主意打在这些俘虏上了，各州还有修建水利工程的计划，资金由地方财政出，这些都是纳入了各地官员的考核中去的。

所以产业工人反而是华国现在最为缺乏的，民间也有了让华国介入战争的声音。

……

尚书房，一众华国高层坐在宋杰的下首，面前都摆上了一个高脚桌，上面有一杯茶和纸笔等物。

“王上，自从俘虏押解回来后，各地商帮争相来询问如何处置之事，对于俘虏《乾元法典》没有规定，您提出让民间参与修路、修水坝已经建设官学和医官，现在他们可都问这些劳力卖不卖。”丁平是户部部长，官学和医官，都是他管辖的事情，于是率先问道。

“是啊王上，臣的工部衙门都快被踏破门槛了，大家都指望着买下这些战俘去建窑修路，如何处理还请王上定夺。”宋荆也说道。

“刘完素，你是翰林苑编撰官，对于战俘你觉得该如何处置？”宋杰没有回答二人的问题，而是向今科状元刘完素问道。

“回禀王上，按我朝《乾元法典》立法原则，财物应当由所得者处理，俘虏虽不属于财物，但他们是由隶属于元帅府的招讨军俘获的，按理应由元帅府决定如何处置，王上身兼大元帅，便有俘虏处置之权，这是学生的看法。”刘完素听到宋杰点他的名字，便站起来答道。

宋杰微微笑了笑，没有说话，他就喜欢刘完素的灵性，这位状元郎不光有见识，还懂得揣摩上