许多经过市政府的市民，看到有这么多的人在封堵市政府的大门进行上访，就啥事也不干，专门停下来观看热闹，随着聚集人群越来越多，影响也越来越大。

周峰看到沈市长走到市政府门口，离他十多米远的地方，站着一批精干的武警护卫。

周峰猜想沈市长后面跟着武警护卫的用意。

一是为了防止上访的民众激动起来，冲进市政府大院，对办公楼进行打砸或发生人员冲突，彻底影响市政府各部门的正常工作。

二是为了沈市长与上访者直接对话时，形成一种威摄力。

不要天真地以为一个市长真的可以什么也不准备，就直接出去与市民进行面对面的对话。

要知道在上访的现场，如果上访的人群中有人进行煽动，民众的情绪就会突然爆发，市长就会陷入非常危险的境地。到那时再调动保安力量，根本就来不及。

周峰混在上访群众中，早已经搞清楚了上访者的身份与诉求。

原来是位于秋实路上的水产批发市场的许多经营户，听到有人在传，不久以后市政府将对这个市场进行强制拆迁，以后大家都要失业，都没有活路了。

在几百户摊主中，有的摊主化了大价格才盘下摊位不久，如果强制进行拆迁，没有合适的安置，那这笔转让费完全是打水漂了。

有的摊主刚买了房，每月要还银行的房贷。有的摊主有老人要照顾，有小孩要读书，生活来源全靠这个水产批发摊位的收入。

现在有人一瞎说、一起哄，让本来就风声鹤唳的摊主们完全吓慌，很容易地被引导到市政府门口来上访闹事。

其实沈市长前段时间集中精力在对付民顺路上的天成酒店，只对那个水产市场进行了初步了解，根本还没有想过要马上进行强制拆迁，这肯定是有人在暗中搞鬼。

沈市长现在手持话筒，开始喊话：“市民同志们，我是沈天宇市长，有什么问题要反映，请派二个代表，出来与我进行对话。”

堵门上访的民众看到沈市长真的出来与大家见面，许多人被他的气势震摄住，一时愣在那边。

这次的堵门闹事，应该是一次有组织、有预谋的集体活动。

经过短暂的商议，不一会儿，就站出来二个人。自我介绍，一个叫王明恭，一个叫郭建安。

沈市长事先已经知道这些人前来上访的原因，但在面对上访的民众时，还是要按程序，现场重新听一听上访代表所反映的诉求。

这是让上访的民众明白，自己在认真地倾听反映，而不只是听下属的汇报，偏听偏信，在糊弄他们。

周峰对发言的这二个代表进行仔细观察。

看到王明恭皮肤黝黑、穿着朴素。打手势时，发现其手掌粗糙，应该确实是个经常从事体力活动的人，而且听他的发言，言语中肯，诉求合理。

郭建安显得油头粉面，穿着象个白领，虽然说话慢慢的、声音也不重不轻，但言语上有些狂放，提出来的要求明显不合理。