内务府怎么改是个问题。

内务府从原来的十三衙门到现在的七司二院。

别看表面改了，做事的还是那群人，内务府不是只扩大了上层官职的招聘范围就能变问题。

真正干事的还是那群包衣奴才，确切地说是上三旗的包衣奴才。

这些奴才进入内务府是世袭罔替的，也就是自己进内务府，子孙也能进内务府，到后期内务府的位置全被上三旗包衣奴才占了。

这些包衣世家还学会了联姻，彼此都有亲戚关系，哪怕是后世，一个公司全是亲戚，任谁看了都得摇头。

这些包衣世家掌管了皇宫里的一切，从皇帝的生到死，这也成就了后来内务府的鼎鼎大名。

其实这事从现在就有了苗头，举个明显例子，德妃的祖父曾经在御膳房担任总管，御膳房归内务府管，乌雅氏一族的人也进了内务府，虽然只在不显眼的位置，但总能在某些事上给予德妃方便。

这种事在宫里很常见，哪怕是卫贵人，辛者库出身，也有亲戚在内务府，娘家是使不上力，亲戚也会因为她生了皇子给她一些照顾。

想要打破这种上三旗包衣垄断，就得引进新血。

“你觉得将内务府的人从上三旗扩大到下五旗包衣如何？”

皇帝评论了一句，“换汤不换药。”

这事皇帝也觉得棘手，因为上三旗归皇帝亲领，为了提高上三旗的地位，上三旗是皇帝亲兵来源，上三旗的包衣也比下五旗包衣地位高，可以进入京城内务府。

下五旗的包衣只能前往外地。

皇帝本身就是上三旗地位的维护者，还有一个用来施恩下五旗的手段就是抬旗。

宫内不少嫔妃都指望自己和娘家抬旗，可见上三旗和下五旗的地位悬殊。

她若是打破上三旗包衣对内务府的垄断，其实变相动摇上三旗的地位。

京城内务府是上三旗的自留地，地位低下的下五旗别来挨边。

“那外八旗呢？”宝音再接再厉，“内务府增加考核制，未完成考核优化，每年根据缺的位置举行考试，下五旗和外八旗都能和上三旗一样参选。”

皇帝若有所思，他是有准备将内务府朝着朝廷六部转变，却没有往内务府那群包衣奴才身上想，也没有想到现在不起眼的包衣奴才，未来会有那么大力量。

一个鸡蛋二十两，这些奴才是怎么敢开这个口的？

“你可以尝试。”皇帝带着无所谓态度。

在他心里上三旗和上三旗包衣是两码事，在他心里包衣不都是奴才？

[那汉人呢？可以择优录取几个汉人吗？]

皇帝起身拍了拍她的肩，“走太急容易绊倒，先走一步看一步。”