虎卫营第一镇，江城决定派往岭南县驻守。

如此一来，江城手中的可用之兵，也就是龙卫营第一镇和第二镇了。

兵力严重不足。

江城只得将新兵编成龙卫营第七镇、虎卫营第七镇和狼卫营第七镇、狼卫营第八镇。

龙卫营第七镇，狼卫营第八镇，会跟他一起前往安远城。

虎卫营第七镇驻守武安县。

狼卫营第七镇驻守岭南县。

剩下的新兵补充到其他部队之中，另外补充到巡防营之中。

幸好这些新兵是几个月前，赵顾言就着手进行招募和训练的，不然经验不足，根本无法上战场。

现在兵力还是严重不足，所以江城决定再招募新兵五千人。

另外江城决定成立神火营，也就是火炮营，本来江城决定叫神机营，不过大隋朝廷可是有神机营的，如果起名为神机营，不是让人觉得他会谋朝篡位吗？所以江城决定叫神火营。

同时，江城还决定招募一万军屯兵，吸纳流民。

这些军屯兵将由督军府的军屯司统一管理，平时负责耕种土地、生产粮食和物资，战时则可作为后备力量参战。

这样既能解决一部分难民的生计问题，又能为军队提供稳定的后勤支援。

江城将渭南城的土司清洗了一遍，空出来了大量的无主土地，而朔方县的王家彻底没了，也留下了大量的无主土地。

所以江城现在有大量的土地，需要招募军屯兵。

当然原先给这些土司耕种的百姓，可以优先成为军屯户。

江城给予他们更大的税收优惠，只要他们这些人能出人当兵即可，这些夷人百姓有当兵的传统，人人以战为荣，这一点问题不是很大。