个垫背的，曹士杰朗声道：“夏先生，你有什么好想法没有？”

“说不好！”夏寿田想着，发行国债，少了银行不待见，多了，将来政府的税收肯定会受到影响。寅吃卯粮，政府会逐渐被银行控制……

当然，曹锟也要付出足够的诚意，或者说抵押物，银行才可能将钱贷给曹锟。

发行国债其实也差不都，抵押物少了，银行肯定不敢。夏寿田心中明镜似的，眼下的民国，曹锟能够控制的也就是北方七八个省，真正有价值的只有一样东西，盐税。

要是把盐税让出去了，曹锟的政府等于是被抽掉了根。繁衍生息就不要指望了。能拖多久？都将是一个未知数了。

夏寿田觉得要是自己提醒曹锟，少不得要成为那个掘墓人，出于洁身自好的文人心思，他的本意是不想说的，可是被曹士杰问了，就不好躲了，干巴巴的笑了笑道：“当年袁大总统筹划内阁，各种政体都是效仿西方，唐绍仪总理就专门找人调研过美国和欧洲列强的政体，倒是涉及过一些西方国家债券的发行机制。”

“夏先生知道。那就再好不过了。”曹锟转了一个方向，对准了夏寿田。

对此，高凌霨也是颇为无奈。

肚里没货，只能瞪眼做一个好观众。

夏寿田就当自己是个传话人，开始说道：“西方列强在发动战争，或者政府需要筹集资金的时候，会发行国债来度过难关。如同欧战时期的列强，还有日俄战争时期的日本、俄国。但是国家发行国债的时候，会用政府信誉作为担保。银行或投资银行代理发行之后，国民认购。这中间的关键就是政府信誉……”

“政府信誉？”高凌霨嘴角有些发苦。

打从清朝是后起，相信政府就是找死。

民国的政局比清朝更乱，连一个名义上统一的政府都没有。军阀割据，南方闹革命，北方跑绺子。到处都不太平，就拿直隶来说。曹锟当总督的时候，政府的税能征到哪里算哪里，统计部门甚至不如下面的警察保安团来的顶用。如此政府，还有什么信誉可言？

曹锟歪着脑袋想了想，扭头问他任命的总理高凌霨：“高老弟，你觉得老百姓会相信政府，购买国债吗？”

高凌霨略显尴尬的说：“民心思安久矣，平军变，又是民心所向，大总统一心为民，老百姓自然不会熟视无睹，应该、大概其、会买吧！”

“这个……”

曹锟也听出了高凌霨语气中的敷衍，支支吾吾的，想瞒住他也不容