在粮食供应制度取消以前，只要转了非农业户口，就是通常所说的吃上国库粮，每月有固定的粮食标准，标准内的粮食价格远比市场上的低，而且没有波动，老百姓都称之为“吃皇粮”。

由农业转为非农业户口有严格的标准，还有每年固定的指标。为了不突破指标，并不是所有符合标准的都可以转的。

在标准内，给谁转不给谁转，户籍科长说了就算。不符合标准的，有时户籍科长也能让他符合标准。

农转非本来是国家鼓励人才税颖的一项政策，却成了她的一条致富路。

她的另一条更宽阔的致富路是“农转农”。

市区驻地内的居民也是农业户口，但是随着城市建设的发展，他们早就没有了地。这部分人被称之为菜农，意为种菜的农民。

菜农在招工、粮食标准方面与非农业人口一样，但转入门坎却比非农业人口低许多，只要开个直系亲属在城区某村或街道的证明就行，上面对菜农的转入也没有指标限制。以致于城区内各村街的虚挂户口远高于实际人口。

这个“农转农”是范明瑛更大的钱袋子。