建立管理体系、构建工作格局、推动规则国际互信、加强能力建设等方面明确碳足迹工作目标和任务分工，重点任务更细化、措施手段更聚焦。

全链条覆盖。《实施方案》清单式列出22项主要任务，覆盖核算因子、标识认证、信息披露等产品碳足迹工作全流程，以及基础能源、原材料等全链条产品，体现了对碳足迹工作各环节的覆盖。

多主体参与。“碳足迹工作涉及多个行业、多种产品、多个环节、多个领域，需动员社会主体广泛参与。”田春秀说，《实施方案》充分听取和吸纳各方意见，充分发挥市场决定性作用、更好发挥政府作用，鼓励研究机构、行业协会、企业等参与，形成多方联动、共建共担共享的工作局面。

国内外协同。《实施方案》在加快构建碳足迹管理体系的基础上，推动实现与大多数国家，特别是与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认，并积极参与国际标准规则制定。

《实施方案》紧扣碳达峰碳中和目标任务，分阶段明确碳足迹管理体系的建设目标：到2027年，碳足迹管理体系初步建立，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准；到2030年，碳足迹管理体系更加完善，制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准。

建立健全碳足迹标准体系，可有力推动产品碳足迹管理、认证等工作的规范化。中国环境科学研究院副院长陈胜建议，在筛选重点产品类型时，聚焦重点行业，优选市场占比高、产业规模大、产业链完整、碳排放量大的行业，逐步完善重点产品碳足迹核算相关方法和体系。

生态环境部已逐步开展重点产品碳足迹核算标准编制工作，以市场主导、急用先行为原则，优选出一批产品，包括水泥、电解铝、光伏组件、平板玻璃、新能源汽车、锂电池等，先行先试，为后续标准的制定提供参考。

各方需加强协调、形成合力

建立碳足迹管理体系是一项系统工程，需要各方加强协调、形成合力。田春秀建议，出台产品碳足迹核算通则标准和重点产品核算规则标准，发布基础能源、大宗商品及原材料、半成品和交通运输等重点领域产品碳足迹因子；加快推进产品碳标识认证制度、产品碳足迹分级管理制度、碳足迹信息披露制度建设，促进产品碳足迹与碳排放权交易、温室气体自愿减排交易、环境影响评价等机制有机衔接，协同推进碳减排。

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“可以选取有条件的