的协调问题。

不过和美国的国防部相比，付修明的这个国防部长职权明显要大上一些。毕竟除了两个兵种的协调问题之外，后勤装备什么的多多少少也是归国防部管辖的，而这些付修明显然也应付得来。所以虽然没有直接的领兵权利，但这个位置也不是享清福用的。

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除了国防部之外。在内阁还有陆军部和海军部。

名义上这两个部门也是真正执掌陆军及海军的两个部门，其中陆军部的部长由冯国璋担任，而海军部的部长则是萨镇冰。

前者的话，打仗的能力暂且不提，资历却是绝对足够的。后者。海军恐怕也没有谁比他更适合这个位置了。

至于为什么不认命刚刚才在山东立了大功的蔡锷和蒋百里…

一来主要是资历问题，二来，陆军部长的位置虽然不错，可轻易却没法动弹，也没法像其他人那样带兵打仗。何况陆军部长的职责更多是行政性的，而不是均实行的。而参谋部就不同了，必要的时候严绍完全可以让蔡锷这个参谋部长（总参谋长）外出领兵，负责指挥部队作战。

顺带一提，目前担任参谋部副参谋长的是蒋百里，没办法，谁叫蒋百里虽然名气大，可是却资历差呢。如果说蔡锷勉强够格的话，那么受到严绍重视才能指挥一个师的蒋百里，哪怕有在山东的功绩也是没法担任一部部长的，副参谋部长，算是最适合他的位置了。

其实会弄成这样，与军队最初的规划也有很大的关系。

最初的时候，严绍原本是想在国内划分多个军区，一般的冲突或者是局部战争，完全可以由军区的司令来负责。

这样一来，无论是冯国璋亦或者是蔡锷他们，都可以在北京负责制定作战计划，而不是像严绍原本打算的那样，到前线去做指挥官，直接负责领兵。

问题是国社政府刚成立的时候，地方还很不稳定。严绍的国社党虽然在击败了北洋之后，成为国内地盘最大的一个‘军阀’，可其他势力的地盘也不算小，真的动手的话，拖延的时间又太长了些。甚至可能直到一战爆发了都没能解决掉所有的地方军阀。

最后没办法，严绍也只能采取一些妥协措施。

比如说，每个省一个步兵师之类的…

做出这种决定也是没有办法的事情，严绍必须要安抚地方上的实力派。不能把他们逼上绝路，不然那样最高兴的肯定是列强。

再加上这时的民风又十分