太子站在军事战略的高度，审视着当前耀阳国的军事力量结构，越发觉得其过于单一。在与智囊团的多次研讨中，佣兵公会这个概念逐渐浮出水面。

佣兵公会，这一在其他国家有着不同发展模式的军事力量组织形式，引起了太子的浓厚兴趣。他深知，传统的军队虽纪律严明、训练有素，但在灵活性和应对多样化任务方面存在一定局限。而佣兵工会往往汇聚了各路身怀绝技的高手，他们来自不同的背景，有着丰富的实战经验，能在特殊任务中发挥独特作用。

太子首先召集了国内对佣兵工会有研究的学者和军事专家。会议室内，气氛热烈而凝重。专家们详细介绍了佣兵工会在其他国家的发展情况，有的国家的佣兵工会是完全商业化运作，接受各种委托，从护送商队穿越危险地带到参与局部战争；有的则是半官方性质，与国家军事力量相互配合，完成一些不适合正规军出面的任务。

太子陷入沉思，他意识到若要在耀阳国引入或发展佣兵工会，必须考虑本国国情。耀阳国的文化、政治和社会结构都与其他国家不同，不能简单照搬。他提出了一系列问题：佣兵工会如何与皇家直属的军队协调？怎样保证佣兵工会对国家的忠诚度？如何管理佣兵工会成员，防止他们为非作歹？

针对这些问题，智囊团展开了激烈讨论。有人建议建立严格的佣兵工会准入制度，从成员的背景审查到技能考核都要层层把关。对于佣兵工会承接的任务，要建立官方备案机制，确保其行动不损害国家利益。还有人提出，可以在佣兵工会中设立皇室监督职位，以便随时掌控工会动态。

同时，还要考虑佣兵工会的经济来源问题。如果完全依赖委托任务的报酬，可能会导致佣兵工会为了利益而不择手段。太子思考着是否要由国家给予一定的经济支持，或者通过税收等手段对其经济活动进行调控。这一探索之路充满挑战，但太子决心已定，要为耀阳国军事力量的多元化开辟新的道路。

1042章：构建佣兵工会的框架

在决定研究佣兵工会后，太子开始着手构建其基本框架。这是一项复杂而艰巨的任务，需要综合考虑军事、政治、经济和社会等多方面因素。

首先是佣兵工会的组织架构。太子借鉴其他国家成功的经验，计划在耀阳国建立一个层级分明的佣兵公会体系。在最高层，设立工会总部，由皇室选派一位德高望重且精通军事的大臣担任监管者，负责与皇室和政府沟通协调，确保佣兵工会的行动符合国家战略利益。